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光陰荏苒，時光如梭。2025年，新一輪電力市場化改造迎來十周年。
（來包養網源：微信公眾號“電聯新媒” 作者：趙克斌）
2017年，甘肅成為全國首批8個電力現貨市場建設試點之一；2024年，甘肅成為全國第四個轉正式運行的省級電力現貨市場。本年4月底，甘肅電力現貨市場連續不間斷結算運行整四年。
回頭看，把新動力高占比的甘肅列進全國電力現貨市場建設首批試點值得慶幸與贊揚，這得益于國家層面的鼎力支撐，得益于處所當局、電網及發電、用戶等市場主體的“痛定思變”和“勇于進取”。包養條件十年來，甘肅電力市場以“中發〔2015〕9號文”為指引，在各方的配合盡力下，衝破了一個個束縛，越過了一個個障礙，解決了一個個難題，獲得了令人欣喜和值得稱贊的進步與成績。可以說，新動力高占比的甘肅電力現貨市場實踐有著特別的意義和主要的價值，包養其實踐摸索、經驗做法很是值得借鑒。
十年巨變：甘肅痛定思變、
率先突圍、亮點紛呈
2015年，是新一宋微解釋道：「是在社區撿到的，大概五六個月大，輪電改的“元年”。這一年，甘肅全省用電量1099億千瓦時，發電量1228億千瓦時，總裝機4643萬千瓦。
2024年，甘肅全省用電量1746億千瓦時，發電量2280億千瓦時，總裝機9993萬千瓦。比擬2015年，甘肅的用電量、發電量、裝機容量同比分別增添59%、86%、115%；新動力裝機占比由40%進步到64%,新動力發電量占比由15%進步到35%；同時，火電、風電、光伏年應用小時數均有晉陞。
十年間，甘肅發電結構深度調整。與此同時，適應新動力高占比的新型電力系統的市場機制初步建成。
但是，新一輪電改之初，甘肅電力工業發展卻面臨著一系列問題：一邊棄風棄光嚴重，一邊裝機容量繼續增長；一邊電力裝機過剩，一邊高載能行業大批停產；優先發電量年夜于省內用電空間；棄風棄光問題嚴重與常規火電機組無電可發的現象并存；連續幾年被列進煤電規劃建設風險紅色預警、風電投資監測紅色預警、光伏電站開發紅色預警區域；先后出現并經歷了新動力直接買賣“負電價”“零電價”，甚至發生了水電歷史上罕見的棄水現象，以及2019年個別純凝煤電機組破產清理，引發中心企業煤電資源區域整合試點，必不得已當局出手管束，這在當時曾經惹起“要保存還是要市場”的爭議。
曾幾何時，上至國家層面，下到處所當局與企業，下降用電本錢訴求強烈。面對“發不了電、用不起電”的供需牴觸凸起的囧境，甘肅省省長也發出了有名的一問：“甘肅電力過剩，那為什么外送電價格降得離譜，而省內用電價格卻相對居高不下包養網dcard？”對這看似有點“傻”的牴觸，發電企業的見解是，在省為實體的計劃環境下，省內發電是存量、省外擴銷是增量。看似偶合的是，省間電力現貨市場就是始于甘肅富余新動力跨省區買賣。從現實出發、面對問題、提包養金額出解決辦法，這恰是十年電改的基礎邏輯與程序。
我國的電力市場化買賣始于年夜用戶直購電。但是，“電量≠電力”“電量市場≠電力市場”。隨著電力現貨市場建設首批試點任務的深刻推進，電量買賣被電力買賣代替，直購電買賣成為歷史。
正所謂“變形的計劃不是市場”。在通過多年實踐證明了直購電破局無果的情況下，“無現貨、不市場”在業內構成廣泛共識。甘肅積極爭取并以列進首批8個電力現貨市場建設試點之一為契機，著力破解制約工業經濟運行和電力行業發展的凸起牴觸和深層次問題，針對“電用不完”與甜心花園“電用不起”的現實牴觸，緊密結合甘肅省動力資源稟賦、產業經濟結構、整體蒙受才能，堅持問題導向，依照“管住作者是不是邏輯繞過了？中間、放開兩頭”的總體思緒，縱深推進電力市場化改造，不斷完美電價構成機制，公道引導資源高效設置裝備擺設，有用疏導價格牴觸。通過市場化改造特別是電力現貨市場的包養網建設與完美，從最基礎上解決了計劃時代困擾業界的“煤電”牴觸；極年夜調動了調節性資源投資和生產的積極性，新動力消納獲得了最年夜化改良；分歧年份、分歧季節、分歧時段，電力供需成為決定電力價格的重要原因；發電側上網電價實現了公道有序分化；煤電機組的電能量價格充足反應或體現了其調峰、調谷價值，其結算電價穩定在基準價上方；原破產清理的煤電機組得以重啟；用戶側電價可控穩定；電力價格市場構成機制有用而公道地調整并均衡了各市場主體的好處，市場主體的市場意識完整構成，電力市場一片生機勃勃。
甘肅電力現貨市場建設試點任務的亮點與經驗重要有以下五個方面：
一是電力現貨市場試點之初，甘肅就確定了適合省情的“集中式”市場形式，即“中長期差價合約+現貨全電量競價”形式。
二是在現貨市場價格機制選擇上進行了積極摸索與實踐。甘肅在堅持發電側節點邊際電價機制的同時，隨著河東、河西分區電價價差的拉年夜，將用戶側原來執行的分區邊際電價機制轉變為統一結算點電價機制。
三是對現貨市場申報與出清高低限價格進行了多輪次的適宜性調整實踐。甘肅電力現貨市場結算運行已她四下張望，沒見到小貓，心想可能是樓上住戶的貓經達5年之久，市場申報與出清價格高低限歷經6次反復調整和實踐檢驗。2023年至今，上限40元/兆瓦時、下限650元/兆瓦時的規定歷經兩年多的實踐考驗，獲得了甘肅各類市場主體的廣包養網站泛認同，最年夜限制地均衡了各類市場主體的好處，真實反應和體現了現貨市場的供需與現貨價格，保證了甘肅電力市場的平穩、有序、有用運行。
四是甘肅中長期電力市場合約歷經多年的實踐經驗，于2025年終于撤消了中長期簽約比例限制，以及峰平谷電價人為劃段與電價請求，將具有財務屬性僅用于結算而不克不及實際進行實物交付的中長期差價合約量價完整交給市場主體決定。
五是積極推進市場主體周全進市。今朝，甘肅的一切工商業用戶、火電機組、水電機組、新動力場站、儲能等已經周全進市。值得一提的是，甘肅新動力場站在電力現貨市場試點之初就已經年夜規模進市，水電機組在2025年周全進市。
未來之路：深化改造道阻且長，
市場需“有用”、當局需“有為”
“蹄疾步穩”是甘肅電力現貨市場試點的真實寫照。筆者結合新動力高占比的甘肅電力現貨市場的實踐與經驗，就相關焦點問題作如下探討交通。
關于電力市場形式的選擇
在周全建設新型電力系統的年夜佈景下，比擬“疏散式包養”市包養俱樂部場形式，“集中式”市場形式，即“中長期差價合約+現貨全電量競價”形式基礎成為一個必定的選擇。“集中式”市場形式在今朝年夜多數省級電力市場試點過程中獲得了實踐檢驗，加倍合適我國國情、省情，易與新動力高占比電力系統相適配，也便于與傳統調度形式的銜接過渡，有利于省內與省間、區域市場及全國統一電力市場建設的協同發展。此外，“集中式”市場形式下，中長期合約是金融屬性的差價合約，合約量價組合的把持需求市場主體對現貨電價有較為甦醒而相對準確的預測，否則，中長期合約不僅起不到“壓艙石”感化，反而會因中長期合約的量價錯配給市場主體帶來極年夜的風險。現貨市場運行的地區，的確不應再硬性規定中長期簽約比例以及人為劃段限價請求。是以，建議各地盡快修訂有關不合適“集中式”市場形式及背離中長期差價合約財務屬性的相關規定。
關于現貨市場價格機制
發電側節點電價機制已經獲得了廣泛認可與奉行，爭論在于用戶側選擇節點邊際電價、分區邊際電價還是系統邊際電價等機制。有一種觀點堅持認為，對存在明顯梗阻斷面的地區，用戶側應該實行分區邊際電價，這樣可以引導用能項目包養網比較投資向低價地區流動。另一種觀點對此提出了反駁，既然發電側實行節點電價，那為什么不直接提出用戶側也實包養行節點電價？反問的同時提出，用戶側選擇哪種價格機制，不克不及僅僅考慮電網梗阻，也需求考慮對已有布局存量項目標影響；別的，增量項目在投資選址方面考慮的邊界條件不單單是區域電價高下那么簡單，用電負荷布局與發電裝機布局不那么分歧永遠都是客觀且廣泛存在的，電網梗阻也難以通過發用電項目布局調整來輕易打消。是以，建議充足尊敬處所當局的意愿，并將現貨市場價格機制的選擇權下放給處所當局，這既合適我國經濟以“省為主體”的現實，也不會對電力在更年夜范圍的資源設置裝備擺設帶來太年夜的負面影響，應該堅持隨機應變的原則，鼓勵各地開展差異化摸索。
關于現貨市場申報與出清高低限價格
就價格高低限而言，進步下限對發電企業特別是對煤電企業有利，反之下降下限對用電企業有利；進步上限對發電企業特別是新動力企業有利，但對光伏項目而言，裝機包養網VIP高占比惹起的“量價齊跌長期包養”窘境仍將存在，“光伏+儲能”是可預期的一種選擇，拉年夜高低限差距對儲能與可調負荷有利。現貨市場申報與出清高低限價格設置，是對處所當局之“手”的均衡才能的考驗，市場能否平穩安康運行是檢驗市場限價適宜性的主要手腕。在考慮電力供需情況等方面原因以外，必須考慮當地的經濟發展程度與經濟社會蒙受才能；經濟發展程度高或經濟社會蒙受才能強的地區，限價可適當進包養甜心網步，反之應適當下降限價。分歧于歐american家，我國燃氣機組占比極少，煤電機組在現貨市場飾演戰略報價者腳色，其他市場主體基礎是價格接收者。新動力高占比市場的現貨價格曲線經常呈“凹”字形，新動力超出跨越力決定了現貨電價的包養低度，火電超出跨越力決定了現貨電價的高度。在新動力高占比市場，市場限價機制是限制市場力過度行使、防范價格異常上漲、保護用宋微心頭一緊，連忙將它從花叢裡拉出來。戶符合法規權益的手腕之一。此外，較高下限的價格設計意味著接近于采用稀缺定價機制，而稀缺電價將電能量市場價格下限與掉負荷本錢掛鉤，使得在電力缺乏時，能夠通過供應缺乏時的尖峰電價收受接管投資本錢，不過，這將導致電能量市場與容量市場產生重疊。是以，建議對各地限價政策給予必定包涵，充足尊敬處所當局的意愿，并將限價權下放給處所當局。
關于系統邊際價格出清
系統邊際價格出清方法被用于電力現貨集中競爭包養市場。經濟學理論表白，在完整市場中，系統邊際本錢定價的道理是競爭市場電價等于系統邊際本錢。集中競爭市場中，競價者都有按邊際本錢報價的動機，選擇按邊際本錢報價是完整競爭市場中各參與者的最佳競價戰略。有學者進一個步驟強調，按邊際本錢報價能夠發出固定本錢。這一理論進步了邊際本錢在電力市場中的主要性。在供求關系相對穩定、市場結構傑出、體系與規則相對健全和完美的情況下，邊際本錢理論及這種競包養網價方式似乎閃爍著光線，這種設計的公道或精妙之處在于：一是與傳統經濟調度本錢最小的原則相吻合，二是對誠實投標者予以激勵，避免市場博弈。但是，電力市場是一個不完整競爭市場，在市場信息方面存在眾多“孤島”與“非對稱”現象。現實中，又有幾個電力買賣員徹底清楚什么是邊際本錢、機組的邊際本錢是個什么樣的曲線，并會按邊際本錢數據進行非遞減報價？實踐包養探索、經驗積累、後天靈性加后天盡力才是電力買賣員成長的必定之路，真正的“高手”只能在實戰中誕生。市場結構、供需特徵、出清規律、價格曲線、市場力影響成為買賣員“戰略性報價”時的關注焦點。電力市場建設惟有不忘初心，圍繞價格構成機制這一焦點建設，解決供需與價格牴觸這一基礎問題，加強市場力監管及信息表露，才幹最終實現資源優化設置裝備擺設與行業安康發展。
關于日前市場
“集中式”形式下，日前市場出清結算帶有金融性質，其實質還是差價合同。特別是新動力高占比市場，日前市場難以準確預測出實際短期包養功率曲線，這急劇加年夜了日前市場與實時市場的誤差。具體到每個新動力場站特別是風電而言，受制于新動力短期功率預測禁絕的影響，日前市場出清結算勢必增添一次量價風險。從甘肅電力現貨市場運行的經驗得包養出，日前市場申報、出清、結算中的“套利”誘惑與風險，使得市場主體不得不采取相應的對策，并是以催生了一大量日前市場“套利商”。新動力企業會根據日前電價與實時電價的高下預測情況，采包養網ppt取人為調整功率預測曲線的行為；用戶為了“套利”或避免價差帶來的風險，也會在日前市場中人為修正其計劃用電曲線，即便這個用戶不屬于可調負荷；其實，可調負荷完整可以在實時市場進行需求響應。當然，其他相關市場主體也會根據判斷，自立調整量價組合申報戰略。上述行為使得日前市場金融屬性凸顯，導致日前市場出清與實時市場不耦合現象加劇，晦氣于現貨市場正常效能和感化的有用發揮。是以，建議將新動力高占比“集中式”市場形式下的“雙誤差”結算改為“單誤差”結算，即：將“日前出清結算”改為“日前預出清不結算”。日前市場僅用于預出清、不消于結算，專注做好日前機組組合等功用，并向市場主體發出現貨價格趨勢信息，保證市場運行的平安性和經濟性。新動力高占比“集中式”市場形式下，“單誤差”結算有利于打消日前市場的金融屬性，有利于新動力在現貨市場中更專注于進步功率預測的準確性，有利于更好地發揮日前市場的電力電量預均衡等感化，有利于實現日前市場與實時市場耦合，發揮現貨市場設置裝備擺設資源的效力。這才是優化、升級傳統調過活後方式正確的“打開”方法。
關于容量市場
電力是一種具有公共屬性的特別商品，為便利和滿足用戶對電力的即用即取，就必須堅持發電容量的富餘度，保證電力實時均衡及高靠得住性。容量市場的意義在于補充機組在能量市場中的支出，確保長期投資的本錢收受接管。這種機制重要包含以下幾種類型：稀缺定價機制、戰略備用機制、容量本錢補償機制、容量市場機制等。若何建設容量市場，各國各地各有分歧，今朝，我國選擇的是“容量本錢補償機制”。國家發改委、國家動力局《關于樹立煤電容量電價機制的告訴》(發改價格〔2023〕1501號)在總體思緒中提出“慢慢構建起有用反應各類電源電量價值和容量價值的兩部制電價機制。”但是，政策在實際落地過程中，“電能量市場用于收受接管煤電機組的變動本錢，容量市場用于收受接管煤電機組的固定本錢”近乎成了“鐵律”。其實，“兩部制”電價在輸配電價中早已存在，1501號文下發后，煤電機組上網電價進進“兩部制”時代，即煤電機組上網電價由電能量電價“市場化構成機制”與容量電價“當局定價機制”兩部門組成，也就是說，煤電企業上網電價不是完整由市場構成的。但是，市場化構成容量電價機制應該成為標的目的，畢竟，容量補償電價標準完整到位后，它的占比不是小數字，加之輔助服務也將向用戶側完整傳導，發用電兩側的“神經”不得不緊繃著。摸索和樹立長期發電容量富餘機制有個過程，這是一塊難啃的“骨頭”，建議分省開展分歧的試點摸索。與現貨市場價格機制的選擇一樣，應該堅持隨機應變的原則，鼓勵各地開展差異化摸索。發電企業的經營狀況由本錢、電價、應用小時數等配合決定，各地分歧區域發電企業的經營環境與經營狀況千差萬別，容量電價“齊步走”“一刀切”顯然不是優選計劃。
關于水電周全進市
繼火電、新動力周全進市后，下一個步驟是水電、核電的周全進市。2025年，甘肅電力市場的亮點之一就是水電企業將率先進進市場。由于歷史及建設本錢等緣由，水電機組上網電價“一機一價”問題至今沒有獲得徹底解決，本輪電改過程中，水電機組“一機一價”政策一向困擾著水電企業同權進進電力市場。2025年，甘肅電力市場的年夜膽創新具有衝破性示范意義，這為今后全國水電企業與其他發電企業同權參與市場打開了一道“門縫”。水電機組周全進市是電力市場深刻推進的必定請求與年夜勢所趨。電力市場化改造會帶包養來擱淺本錢，發電企業的擱淺本錢可以懂得為由計劃向市場轉型導致發電資產市場價值與賬面價值出現的差異。體制轉換是有本錢的，轉換中產生的問題應該由當局負責處理，這為發電側同等競爭供給了需要的條件。擱淺本錢的收受接管方式普通可以采取當局買單或企業買單或用戶買單等方法，也可以將幾種方法包養結合起來。是以，建議從國家層面盡快組織研討電力市場化改造進程中碰到的水電機組“一機一價”、特別定價機組的“一廠一價”或“一機一價”問題，對因體制轉換導致的擱淺本錢予以盡快規范或妥當處理，制訂相關政策、原則及具體請求，鼓勵各地開展差異化年夜膽摸索；處所當局堅持隨機應變的原則，制訂并落實“一省一策”“一機一策”解決計劃。
關于市場力監管
市場力又稱市場操縱力，是一種操縱或影響市場價格的才能，行使市場力就是行使市場操縱力。市場力是客觀存在的，而行使市場力是主觀意愿。市場力常見為結構型市場力、部分市場力等。結構市場力是指一些市場成員在市場中所占的市場份額相對較年夜，而產生的能夠采取某些方法操縱市場價格的才能。部分市場力是指因為電網梗包養軟體阻、電壓支撐等電網平安緣由必須調用某幾臺機組而產生的能夠采取某種方法操縱市場價格的才能。市場成員擁有市場力，并不克不及鑒定其就必定在操縱市場。判斷能否操縱市場，需求看市場成員能否行使其市場力，并企圖擺佈市場價格。在省內市場空間或規模不年夜、新動力高占比市場、火電容量集中度較高的省級電力市場，發電機組更不難在現貨市場行使其市場力。別的，當系統缺少其他調節性資源時，煤電機組加倍不難行使市場力。例如，通過研討市場結構、供需特徵、出清規律，以及對現貨價格的影響，有市場力的發電企業不難進步發電報價而行使市場力，并成為一種習慣。這種行使市場力的方法往往冠以“戰略性報價”的頭銜。機組以容量電價不到位為由，提出其在對現貨市場行使市場力行為“包養金額寬免”的訴求，但是這種“你錯在先、我錯在后，所以我沒有錯”的邏輯要不得。隨包養感情著現貨市場在全國范圍的周全推進，若何甄別電力現貨市場中的“戰略性報價”與“市場操縱力”，需求相關主管部門、監管機構加強開展市場力專項監管，完美監管手腕，晉陞監管才能，重視監管隊伍建設。
關于綠證市場
今后一段時期，全國電力工業處于“六期疊加”階段：發電結構嚴重調整期，新型電力系統建設轉型期，電力現貨市場發育成長期，綠電（證）買賣形式摸索完美期，全國統一市場起步構成期和電力價值市場發現變化期。“六期疊加”會對分歧市場主體、分歧發電類型帶來分歧的好處調整。關于動力屬性與環境屬性，中國碳中和50人論壇特邀研討員吳必軒在《說說綠證和CCER的關系》一文中提到，“綠證”本質上是電力的“可再生屬性”的法令權屬證明。發電方在出售“綠證”之前，這個“可再生屬性”在他本身手里。一旦電力用戶買了“綠證”，這個“可再生屬性”就轉移到了用戶手里。電能的環境屬性是依靠于動力屬性的。只要在追蹤、證明、確權電力的動力屬性之后，才幹談環境屬性，也包養網VIP就是機組的物理排放屬性。對于電能來說，動力屬性是焦點，是事物的根源；環境屬性附屬于動力屬性，長短電力屬性。“集中式”電力現貨市場形式下，電力中長期差價合約具有金融屬性，恰是這個金融屬性決定了中長期差價合約的本質、效能與定位，它重要用于電力結算而不是電力的實物交付，那包養感情么，附屬于動力屬性的環境屬性（價值）就無法在中長期差價合約中體現，“綠電”買賣就不克不及實現綠色價值的內部屬性內部化。綜上，結合“集中式”形式下的電力現貨市場建設，“綠證+配額制”是可再 TC:
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