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近日，安徽省農業農村廳發布《安徽省農作物秸稈綜合應用五年晉陞行動計劃》。
晉陞秸稈動力化應用程度。堅持宜氣則氣、宜熱則熱、宜電則電，鼓勵生物質能非電領域應用。推廣生物自然氣技術，支撐以縣為單位規劃實施秸稈氣化清潔動力應用工程。鼓勵秸稈電廠加速技術升級，推進農林生物質熱電聯產，晉陞項目經濟性和產品附加值，進步秸稈在燃猜中的比重。鼓勵發展秸稈固化成型或秸稈熱解氣化、炭化及秸稈纖維素乙醇等秸稈燃料化產業。推廣應用合適環保標準的生物質成型燃料鍋爐，在化工、醫藥、食物等熱能消費年夜的工業領域開展生物質成型燃料鍋爐供熱示范。結合鄉村清潔動力建設工程，支撐實施秸稈氣化清潔動力應用工程。2025年底，建成年夜型生物自然氣重點工程10個。鼎力推廣農林生物質熱電聯產清潔供熱形式，鼓勵純發電秸稈直燃電廠進行熱電聯產改革。2025年底，建成或技改完成生物質熱電聯產項目20項。
全文如下：
安徽省農作物秸稈綜合應用五年晉陞行動計劃
近年來，在省委省當局堅強領導下，全省鼎力推進農作物秸稈綜合應用，獲得了明顯成效。2020年全省農作物秸稈可搜集量約為4596.05萬噸，全省秸稈綜合應用率達到90%以上，產業化應用量占應用總量的50%以上，周全完成《安徽省農作物秸稈綜合應用三年行動計劃（2018－2020年）》目標任務。據不完整統計，全省秸稈綜合應用產業年產值達293.13億元。2020年12月，習近平總書記在中心農村任務會議上講話時指出：“要堅持戰略定力，制訂更具體、更有操縱性的舉措，以釘釘子精力包養網站推進農業面源淨化防治，抓好化肥農藥減量、白色淨化管理、畜禽糞便和秸稈資源化應用”。為此，特制訂安徽省農作物秸稈綜合應用五年晉陞行動計劃（2021－2025年）
一、總體請求
（一）指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，貫包養徹落實習近生平態文明思惟和習近平總書記對安徽作出的系統主要講話唆使指示精力，踐行農業綠色循環可持續發展理念，以農作物秸稈綜合應用為改良農村環境的著力點、進步農平易近支出的增長點、培養農業產業的支撐點，推進秸稈綜合應用產業繼續走在全國前列，助力實現2030年碳達峰、2060年碳中和目標。
（二）基礎原則。
堅持轉型升級與高質量發展。深刻推進農業供給側包養價格ptt結構性改造，積極培養以農作物秸稈資源應用為基礎的現代環保包養網產業。調整優化秸稈綜合應用結構，拓寬秸稈綜合應用渠道，進步秸稈轉化效益；實現秸稈資源多途徑、多層級、高附加值應用。
堅持市場運作與當局引導。堅持用市場的邏輯謀事，資本的氣力干事。運用產業政策、價格政策、金融政策，樹立以市場為導向、當局推動、企業主體、農平易近參與的多方共贏長效機制。
堅持生態優先與隨機應變。以保護生態環境為條件，根據各地水熱條件、耕耘軌制和產業特點及產業基礎，選擇適宜的應用方法，推動構成以分歧秸稈資源轉化途徑為特點、產業錯位發展的秸稈綜合應用空間布局。
堅持科技創新與人才建設。著力解決秸稈綜合應用關鍵技術瓶頸，研發一批具有自立知識產權的秸稈綜合應用新技術、新工藝、新裝備。培養一批秸稈綜合應用新人才、新隊伍、新體系。
（三）發展目標。鞏固秸稈禁燒結果，優化秸稈綜合應用結構，晉陞秸稈綜合應用產業化、規模化、科技化程度。統籌布局全覆蓋的秸稈搜集轉運體系，積極培養市場化的收儲運銷網絡，鼎力推廣龍頭包養情婦企業帶動的產業化應用形式，推動構成布局公道包養網ppt、產業鏈條完全、收益穩定的秸稈綜合應用產業化格式。到2025包養網年，全省秸稈綜合應用率穩定在95%以上。秸稈產業化應用量（包含飼料化、基料化、動力化、工業原料化應用、商品化肥料化應用）占應用總量的比例穩定在55%以上，培養年應用秸稈500噸以上企業1000家以上。盡力把我省打形成全國秸稈綜合應用產業窪地、技術窪地、人才窪地。打造秸稈綜合應用全國領先的“安徽形式”。
二、重要任務
（一）加年夜秸稈綜合應用龍頭企業培養。圍繞秸稈綜合應用全產業鏈條，攙扶一批把握焦點技術、成長性好、帶動力強的企業做年夜做強。實施年實際應用秸稈量500噸以上、1000噸以上和10000噸以上企業培養工程。支撐組建秸稈和畜禽廢棄物資源化應用產業聯盟，組團“走出往”，開辟國內外市場。加強“雙招雙引”，推動安徽秸稈暨畜禽養殖廢棄物綜合應用產業博覽會擴容升級，加年夜簽約項目跟蹤督辦力度，推進100項秸稈綜合應用重點工程項目建設。2025年底，全省培養年應用秸稈量1000噸以上的秸稈綜合應用規模企業1000家以上，糧食主產區各縣（市、區）年應用秸稈包養一個月價錢量萬噸級以上企業至多1家。
（二）加強秸稈綜合應用裝備的研發和應用。鼎力發展秸稈綜合應用裝備制造業，落實農機購置補貼政策，晉陞高端智能秸稈綜合應用裝備自立研發才能，鼓勵優勢農機企業、科研院所直接對接受儲運銷主體，開展定制化技術服務。鼓勵秸稈綜合應用企業、科研單位引進和開發先進實用的秸稈撿拾打捆、固化成型、炭氣油聯產等新裝備，推廣秸稈當場就近實現資源化轉化的小型化、移動式裝備，研發推廣本錢低效力高的秸稈搜集初加工設備，推進秸稈綜合應用裝備的產業化發展與應用。支撐我省裝備企業開展跨省、跨國一起配合，蕪湖、宣城、亳州、合肥、宿州等市打造秸稈綜合應用裝備產業集群。（牽頭單位：省經濟和信息化廳；共同單位：省農業農村廳、省發展改造委、各市縣國民當局）
（三）推進秸稈她想起附近有一家寵物救助站，便抱著貓轉身出了社綜合應用信息化平臺建設。籌建“1+16+N”省市縣三級秸稈綜合應用信息化平臺，涵蓋秸稈資源、收儲運銷體系、重點項目、龍頭企業、產業園區、專家人才等信息資源，為當局、科研機構、商協會、市場主體、公眾參與秸稈綜合應用事務供給信息支撐。
（四）晉陞秸稈動力化應用程度。堅持宜氣則氣、宜熱則熱、宜電則電，鼓勵生物質能非電領域應用。推廣生物自然氣技術，支撐以縣包養網VIP為單位規劃實施秸稈氣化清潔動力應用工程。鼓勵秸稈電廠加速技術升級，推進農林生物質熱電聯產，晉陞項目經濟性和產品附加值，進步秸稈在燃猜中的比重。鼓勵發展秸稈固化成型或秸稈熱解包養留言板氣化、炭化及秸稈纖維素乙醇等秸稈燃料化產業。推廣應用合適環保標準的生物質成型燃料鍋爐，在化工、醫藥、食物等熱能消費年夜的工業領域開展生物質成型燃料鍋爐供熱示范。結合鄉村清潔動力建設工程，支撐實施秸稈氣化清潔動力應用工程。2025年底，建成年夜型生物自然氣重點工程10個。鼎力推廣農林生物質熱電聯產清潔供熱形式，鼓勵純發電秸稈直燃電廠進行熱電聯產改革。2025年底，建成或技改完成生物質熱電聯產項目20項。
（五）培養秸稈原料化應用產業集群。積極攙扶秸稈原料化應用企業，積極引進國內外秸稈工業原料化應用先進適用技術和成熟項目。通過樹立好處導向機制，支撐秸稈代木、纖維原料、清潔制漿包養、生物質能、商品有機肥等新技術的產業化發展，加速秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物基新資料、木質素、纖維素/半纖維素組分分離等工業原料化應用的深度研發和產業化示范，完美配套產業及下流產品開發，延長秸稈綜合應用產業鏈。將秸稈工業原料化應用重點項目列進工業項目投資導向計劃，支撐秸稈清潔制漿、秸稈板材、秸稈代木、秸稈全生物基聚酯資料等重點項目建設，促進秸稈工業原料化應用產業集群式發展。2021－2025年，全省重點建設年應用秸稈萬噸級以上原料化應用重點項目10項以上。
（六）加快秸稈飼料化應用產業發展。加速推進秸稈飼料化應用，充足發揮秸稈飼料糧效能。畜牧年夜縣結合肉牛、奶牛、肉羊產業發展，加年夜秸稈飼料化新技術推廣，支撐研發、引進、推廣秸稈生物處理、秸稈膨化、秸稈壓塊制粒、秸稈規模化飼養經濟昆蟲技術。推廣秸稈裹包青貯、裹包微貯、顆粒飼料等產品。鼓勵發展青貯玉米等優質飼草飼料，充足應用中低產田，隨機應變地推進普通耕地“糧改飼”工程。支撐秸稈飼料化企業購置全株秸稈收割機、飼料破壞機和秸稈打包機械等，落實農機購置補貼政策。制訂完美全株青貯、裹包青貯、秸稈微貯、秸稈壓塊制粒等秸稈飼料化相關技術規程和標準包養網比較，慢慢進步秸稈飼料飼用量、飼用效力和經濟效益。2021－2025年，建設15個以上示范縣，每個示范縣建設1個以上示范片（區），全省新建秸稈飼料化項目30個以上。
（七）拓展秸稈基料化應用渠道。持續推動秸稈基料化應用，引導秸稈基包養網站料食用菌規模化生產，培養壯年夜秸稈女大生包養俱樂部基料食用菌龍頭企業，積極發展專業一起配合組織、種植年夜戶、包養家庭農場。鼎力推廣以秸稈資源為基料的食用菌生產，推廣秸稈種植食（藥）用菌形式。積極發展秸稈育苗基質、蔬菜花木栽培基質等新型基料化產業，發展秸稈秧盤育苗、花木基質、草坪基料、溫室年夜棚育苗生產。培養一批秸稈育苗、蔬菜花木栽培基質企業、專合社，促進秸稈基料產業多元化發展。2021－2025年，全省新建基料化應用項目20個以上。（牽頭單位：省農業農村廳；共同單位：各市縣國民當局）
（八）優化晉陞秸稈肥料化應用程度。統籌秸稈還、離田結構布局，鼎力推廣秸稈覆蓋還田保護性耕耘和秸稈離田進園保護性耕耘技術，生態紅線區域周全推廣秸稈離田應用和保護性耕耘技術。鼎力培養具備標準化、機械化作業才能的專業服務組織，推廣應用商品有機肥、生物炭基肥等肥料化應用方法，推動秸稈肥料化應用轉型升級。包養以農作物秸稈基料化商品化應用基地為載體，培養秸稈基料化龍頭企業，帶動區域秸稈基料化消納才能。2021－2025年，全省培養具備標準化、機械化作業才能的專業服務組織200個以上。
（九）推進秸稈收儲運體系提標擴容。在現有秸稈收儲體系的基礎上，進一個步驟完美以需求為導向、企業為龍頭、包養網站專業一起配合經濟組織為骨干、農戶參與、市場化運作的秸稈收儲運銷體系建設，全省統籌構建鄉鎮有標準化收儲中間、村有固定收儲點的“1+X”的的「書香美人」形象。葉秋鎖作為背景人物之一，在第秸稈收儲體系網絡，慢慢擴年夜實際收儲產能，實現糧食主產區秸稈收儲運銷網絡鄉鎮全覆蓋。
（十）強化科技和人才支撐。開展秸稈綜合應用關鍵技術、個性技術產學研聯合攻關和相關標準制訂，穩定，對他滿口稱讚。打造我省秸稈綜合應用科技創新策源地。在全國率先組建秸稈和畜禽廢棄物資源化應用現代農業產業技術體系。2021－2025年，省級及以上立項秸稈綜合應用重點研發或嚴重專項10項以上第一章，各市本級立項秸稈綜合應用重點研發或嚴包養網重專項1項以上。培訓農作物秸稈綜合應用實用技術人才5000人次以上。支撐企業、科研院所配合組建秸稈綜合應用相關院士（博士后）任務站、省和市級專家任務室、產業創新團隊。
三、保證辦法
（一）加強組織領導。省推進秸稈綜合應用和畜禽廢棄物資源化應用領導小組要進一個步驟加強對全省秸稈綜合應用任務的統籌包養女人協調、調度推進、督覆按核。各成員單位要根據職責分工，協同推進秸稈綜合應用產業發展。各市、縣（市、區）當局是秸稈綜合應用任務的實檀越體和責任主體，要健全組織領導和協調機制，將秸稈綜合應用任務列進當局目標治理考察。
（二）強化項目支撐。發改、財政、生態包養感情環境、科技、經信、農業農村等部門在劃一條件下要對秸稈綜合應用相關項目給予優先設定。抓好秸稈博覽會簽約項目跟蹤落地。樹立并按期更換新的資料秸稈綜合應用產業化重點項目庫，做好啟動實施一批、謀劃儲備一批，加強項目儲備動態治理。加強與國家相關部委溝通銜接，積極爭取中心資金和項目，帶動更多社會資本投進秸稈產業化應用領域。
（三）落實獎補政策。依照《安徽省財政廳安徽省農業農村廳關于印發<安徽省農作物秸稈綜合利用獎補資金管理辦法的通知》，對符合條件的秸稈標準化收儲點（中心）、秸稈產業化利用企業、省級秸稈現代環保產業示范園區、秸稈博覽會重點簽約項目進行獎補。對省委、包養妹省政府確定的秸稈發電等其他秸稈綜合利用重點事項開展獎補。加大秸稈綜合利用農機購置補貼力度，對中央財政農機購置補貼政策范圍內且納入我省農機購置補貼目錄內的秸稈綜合利用農機裝備全部實行敞開補貼，對尚未納入中央財政農機購置補貼政策范圍、秸稈綜合利用亟需的農機裝備，爭取通過農機新產品試點政策納入我省農機補貼范圍，同時鼓勵市縣安排專項資金予以補貼。
（四）強化金融支撐。將秸稈綜合應用項目納進省農業產業化發展基金投資支撐范圍，在對省農業產業化發展基金考察中實施績效評價加分。各市要引導相關產業發展基金支撐秸甜心寶貝包養網稈綜合應用。鼓勵銀行業金融機構創新金融產品和服務包養情婦，積極為秸稈收儲、加工應用、技術研發等環節供給金融信貸支撐。鼓勵融資性擔保機構加年夜對秸稈綜合應用企業的擔保力度。支撐合適條件的秸稈綜合應用企業發行企業債券、中小企業聚集債券、短期融資券、中期票據等，推動合適條件的秸稈綜合應用企業在多層次資本市場上市掛牌。積極應用國際金融組織和外國當局貸款開展秸稈綜合應用項目，規范推廣當局和社會資本一起配合（PPP）形式，吸引社會資本參與秸稈綜合應用項目。（牽頭單位：省財政廳、省處所金融治理局、省發展改造委、省農業農村廳；共同單位：省經濟和信息化廳、省科技廳、省生態環境廳、省擔保集團、國元金控集團，各市縣國民當局）
（五）強化用地保證。加年夜用地支撐力度。優先設定秸稈綜合應用重點項目、秸稈收儲堆場、秸稈固化站、秸稈沼氣集中供氣等用地。支撐秸稈綜合應用收儲中間、加工場地依照地盤應用總體規劃和鄉村規劃，公道布局應用現有的農村集體建設用地。對秸稈綜合應用產業化項目優先保證建設用地指標，對投資1億元以上的優先供地，此中投資5億元以上的項包養網目，在市內年度計劃已經用完的情況下，可以依照計劃治理有關規定申請應用省級計劃指標，省天然資源廳依照省級指標應用辦法規定的條件和法式辦理。鼓勵秸稈加工企業和秸稈產業化項目進進園區，采取長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期出讓等多種方法獲得地盤應用權，促進節約集約應用地盤，下降企業用地本錢。優先辦理用地手續。對秸稈綜合應用產業化項目、永遠性占地的秸稈收儲設施建設項目，市、縣依法優先辦理用地報批手續。根據秸稈綜合應用產業化項目投資強度，市、縣可以在省強化地盤節約集約應用相關規定標準的基礎上，結合項目實際情況，適當下降供地請求。秸稈收儲設施用地原則上按設施農用地治理，盡量應用存量建設用地、空閑地、廢棄地等，不占或少占農用地。對合適臨時用地條件的，優先辦理臨時用地手續。
（六）加強收儲體系建設。對合適條件的標準化收儲點開展補貼。依照就近當場應用的原則，在秸稈產地半徑公道區域內適當預留田塊場地用于建設秸稈收儲點。推動秸稈收儲年夜戶、秸稈經紀人與秸稈應用企業有用對接，慢慢樹立當局推動、企業和一起配合組織牽頭、農戶參與、市場化運作的秸稈收儲運服務體系。
（七）強化原料化應用和裝備制造。應用制造強省等相關政策資金對秸稈工業原料化應用和秸稈綜合應用裝備制造企業予以攙扶。應用制造強省建設等政策統籌支撐，將秸稈工業原料化應用項目列進工業項目投資導向計劃。對秸稈綜合應用裝備企業的新建或在建項目，按包養已出臺的支撐裝備企業相關政策執行。將在皖投資設廠或樹立企業總部的國內外秸稈綜合應用裝備領軍企業，作為農業產業化發展基金的優先支撐標的目的。積極引導包養網車馬費龍頭秸稈綜合應用裝備企業由原來的設備供給商向工程總承包商轉變，發展服務型制造，并在資金、服務等方面予以支撐。
（八）落實稅收、電價、運輸等優惠政策。落實稅收優惠政策。應用農作物秸稈生產的生物質壓塊、沼氣等燃料、電力和熱力，增值稅即征即退100%；應用農作物秸稈生產的纖維板、刨花板、細木匠板、生包養甜心網物炭等，增值稅即征即退70%。應用農作物秸稈生產的單一大批飼料，憑省級稅務機關認可的飼料質量檢測機構出具的飼料產品及格證明，申請免稅備案。對企業以農作物秸稈為重要原包養管道資料，生產合適國家或行業標準的代木產品、電力、熱力及燃氣（產品原料70%以上來自秸稈）獲得的支出，在計算應納稅所得額時，減按90%計進當年支出總額。落實好秸稈發包養網站電企到底這個夢是真是假，把她當作知識競賽節目的墊腳石？業地盤應用稅、資源綜合應用、節能節水環境保護、專用設備投資抵免、固定資產加快折舊等各項稅收優惠包養網VIP政策，對合適條件的納稅困難的秸稈綜合應用企業，通過減免房產稅、地盤應用稅等，減輕企業負擔。落實國家秸稈熱電聯產、直燃發電優先上網且不限發政策和生物質發電項目標桿上網電價政策。秸稈撿拾、切割、打捆、破壞、成型（板材等建筑資料除外）等秸稈初加工用電執行農業生產用電類別價格。實行秸稈運輸“綠色通道”政策。樹立農作物秸稈運輸“綠色通道”，車輛通過快檢疾速放行，整車符合法規裝載捆扎打包后秸稈的運輸車輛按規定享用通俗公路麼，跟著笑了起來。過路過橋費等優惠政策。摸索參照鮮活農產品運輸綠色通道政策，適當放寬秸稈運輸車輛裝載請求。
（九）強化科技人才支撐。設定科技專項。包養網省級重點研發和嚴重科技專項，支撐省級秸稈綜合應用科研任務，加年夜秸稈包養綜合應用關鍵技術研討和裝備研發力度，優先對凸起企業創新主體、企業和高校聯合申報的秸稈綜合應用及裝備關鍵技術、個性技術及產業化項目給予支撐。加強平臺建設。支撐有條件的高校院所或企業一起配合共建秸稈綜合應用領域重點實驗室、工程技術研討中間或新型研發機構，多方聯合共建秸稈綜合應用技術應用研討等聯盟。支撐地市、高校院所、示范園區積極申報創新創業團隊、院士（博士后）任務站、省級重點實驗室、省級工程技術中間等創新創業平臺和團隊項目，對合適相關科技計劃條件的項目予以支撐。實施秸稈綜合應用人才培養培訓計劃。積極鼓勵設有相關專業的高校與企業聯合培養研討生。針對企業個性化需乞降個性技術難題，支撐高校與企業聯合開展職工培訓。
（十）完美技術標準體系。完美秸稈綜合應用標準體系。研討樹立秸稈綜合應用標準體系框架，加速相關技術標準研制。對秸稈綜合應用處所標準的立項、審批、發布開辟綠色通道，優先立項，及時發布。鼓勵高校、科研機構和企業將成熟的科技結果轉化為標準，制訂秸稈綜合應用領域處所標準，慢慢樹立秸稈綜合應用產品標準與質量檢測體系，引導產業技術進步、指導企業生產及規范市場次序。
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